丰益国际戈壁荒滩崛起了产业新城——甘肃推动国家级新区走出产城融合发展新路

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位于兰州新区的秦王川国家湿地公园。资料图片

兰州新区兰石集团高端装备产业园，工人在吊装储罐设备。新华社发

在兰州新区甘肃金川兰新电子科技有限公司，技术人员通过显微镜检查产品。新华社发

【深入学习贯彻党的二十届三中全会精神·中国式现代化】

站在600多亩的厂房里，看着新建成的生产线开足马力生产，产品源源不断销往全国，甘肃泰友生物科技有限公司总经理邓一建不由感叹：“来兰州新区，这一步走对了！”

5年前，他揣着积蓄、满怀憧憬来到兰州新区，在化工园区租来的3间厂房里，开启了创业生涯。短短几年间，这家专注多肽药物原料研发的企业，快速成长为甘肃省高新技术企业。

类似的成长故事，在兰州新区这片创业热土上，持续涌现。

作为我国第五个、西北首个国家级新区，兰州新区自2012年正式获批建设以来，充分发挥“先行先试”优势，走出了一条以产兴城、以城促产、产城融合的发展之路：GDP从不足5亿元增长到448亿元，常住人口从不足10万人增长到72万人，经营主体从不足1000户增长到5万多户，经济增速连年保持两位数增长……

夏日里，记者走进这座希望之城，实地探寻戈壁荒滩蝶变出产业新城的创新密码。

产业焕新：朝着“绿色化、循环化”迈进丰益国际

站在智慧管控中心大屏前，40平方公里的兰州新区化工园区尽收眼底。屏幕上滚动播放各企业厂区的实时画面，足不出户便可掌握各企业运行情况。

“这一智慧平台，对重大危险源数据全覆盖接入，并与监管部门实现了互联共通，危化品运输车辆线上预约审核，对企业生产废水、废气监测实现动态监控和秒级预警。”化工园区管委会干部陶彦吉介绍，2024年，该化工园区跻身全国百强，正朝着“绿色化、循环化”的方向迈进。

而类似的专业化、特色化园区，兰州新区着力打造了11个。从获批建设以来，兰州新区始终坚持产业立区、工业强区，把产业园区建设作为关键抓手，牵引带动新能源新材料、绿色化工2个千亿级和先进装备制造、生物医药、数据信息、现代服务4个百亿级产业集群发展，近五年产业投资、工业增加值年均增长20%以上。

借助园区的集聚效应和协同效应，一批企业快速成长。

走进兰州泰基离子技术有限公司，“为产业立经纬，为民族立基业”的标语格外醒目。这是目前国内唯一拥有重离子治疗系统设计、生产、调试、运维等全流程资质和能力的企业，它成功将“大国重器”转化为治癌利器。

早在1988年，中国科学院近代物理研究所联合国内100多家企事业单位，在兰州将我国第一台大型重离子研究装置联调成功。到了2018年，研发人员带着孵化的公司进驻兰州新区，分三期建设重离子应用技术及装备制造产业基地，从此驶入产业化发展快车道。

“经过多年基础积累及技术沉淀，2020年，我国首台具有自主知识产权的医用重离子加速器装置投入临床应用，使我国成为全球第四个拥有自主研发和掌握临床应用能力的国家。”兰州泰基离子技术有限公司总工程师李朋介绍，目前该企业已在全国部署10余台离子治疗装置，其中5台完成建设，累计完成治疗患者2500余例，在全球离子治疗领域实现从跟跑到领跑的跨越。

一些民营企业也趁着产业转移的东风，争相到兰州新区投资兴业。

盛夏，步入海亮新材生产车间，只看到一排排生箔机满负荷运转，通过生箔、烘烤、分切、检验、包装等工序，生成一张张薄如蝉翼的铜箔……

“我们已推动4.5微米铜箔工艺实现量产，填补西北地区空白。”海亮新材联席总经理、总工程师邓烨介绍，这一厚度，相当于头发丝的十八分之一，但其抗拉强度达700兆帕级，技术达到全球领先水平。

这家来自浙江的民营企业2021年到兰州新区投资建设15万吨高性能铜箔项目。得益于服务企业的高效便捷、校企联合攻关的突破和产业链资源的协同创新，短短几年间，企业从最初的普通产品到定制化产品再到超薄铜箔，完成多次迭代升级，技术优势、成本优势、差异化优势加速形成。

“自获批建设以来，兰州新区累计引进优质项目1300多个、总投资6100亿元，现代产业体系逐步完善。”兰州新区党工委副书记张爱胜如数家珍：全国规模最大的高性能铜箔生产基地、全国有影响力的先进装备制造基地、西北循环经济发展高地在兰州新区加速形成丰益国际，甘肃实体经济发展主战场和国家重要的产业基地作用日益凸显。

机制创新：向智慧化、精细化提档升级

炎炎夏日，正是用电高峰。兰州新区政务服务和营商环境局组建团队，将“一对一”送电服务精准送到需要的地方。

“项目建设关键期，政府主动上门服务，帮我们解决了施工用电接入和正式用电报装衔接事宜，再次感受到兰州新区的暖心服务。”某重点企业负责人话语里满是感谢。

这仅是兰州新区优化营商环境的一个缩影。通过多部门联动，变“企业申请”为“政府主动服务”，变“被动应对”为“超前谋划”，为企业发展提供更优质的要素保障和政务服务，在兰州新区成为常态。

6月底，兰州新区政务服务和营商环境局率先在甘肃推行“无感续证”改革，将对劳务派遣经营许可证、护士执业注册、食品生产许可证等15类高频事项纳入“无感续证”试行范围。政务系统依托信息数据互认互用，运用大数据和人工智能技术，对即将到期的证照精准预判、智能处置，审批结果免费邮寄到户。

从获批建设伊始，兰州新区就瞄准“全国领先、西部一流”的目标定位，持续优化营商环境，积极探索实践政务服务从“坐等审批”向“主动服务”的转变，致力推动政务服务由“能办”向“好办”“易办”升级，向智慧化、精细化提档升级。

特别是今年以来，兰州新区深入开展“优化营商环境全面提升年”行动，24项“小切口”“微改革”首创举措落地实施。多元解纷案例入选最高法案例库，“新事心办”服务品牌持续焕彩。数据显示，今年1月至6月，兰州新区新登记经营主体3767户，经营主体总量达到5.1万户。

体制机制的焕新，不仅体现在营商环境的改善提升上，还体现在产教密切融合上。

“我们已经完成实质性整合，迈上提升办学内涵和质量的新征程。”站在占地2700多亩的校园里，兰州现代职业学院党委书记曾乐强说，学校是兰州市整合原10所市属中等职业学校组建而成，“出城入园”搬入兰州新区科教园区后，发展驶入了快车道。

而在其周边，兰州石化职业技术大学、甘肃卫生职业学院、甘肃财贸职业学院、甘肃政法大学、甘肃交通职业技术学院、兰州工业学院等17所院校拔地而起，整体构成西部规模最大的新型现代职业教育园区。

2024年9月，由兰州新区管委会、兰州石化职业技术大学、兰州兰石集团有限公司三方牵头，联合131家政、校、企单位组建成立兰州新区产教联合体，推动产教融合、科教融汇向纵深发展。

“产教融合为兰州新区高质量发展提供人才支撑，探索出了职业教育与产业发展同频共振的‘兰州新区模式’。”兰州新区教育和卫生健康委员会党组书记、主任王琴叶说。

自获批建设以来，兰州新区发挥“先行先试”的优势，在体制机制创新上一路领跑。兰州新区党工委副书记、管委会主任左龙说，“特别是2024年以来，省委、省政府高位推动、深度支持兰州新区改革发展，相继出台《深化兰州新区改革实施方案》等一揽子政策，为兰州新区更好践行战略使命注入了强劲动能。”

城市更新：推进宜居宜业更好落地

记者步入兰州新区展览馆，在光与影、实物与模型结合的展陈中，追溯一座现代化新城崛起历程。

这块叫秦王川的戈壁荒滩，曾被缺水扼住发展咽喉。“此地原本是荒滩，祖先明末才种田……”一首歌谣，还原了昔日秦王川十年九旱、自然条件恶劣、生态环境脆弱、群众生活贫困的情形。

20世纪末，随着“引大入秦”工程的实施，汩汩清流滋润了干涸的土地，也让兰州新区的开发建设成为可能。

获批建设的10余年间，兰州新区已建成各类调蓄水源工程9座，总库容达4000万立方米，年供水能力由原来不足0.1亿立方米提升至1.7亿立方米；建成原水供水工程8条130余公里，打通了城乡建设、产业发展、生态治理的供水“经络”。

破解了缺水难题，兰州新区从一张白纸起步，坚持生态建设与产业发展、城市建设同步推进，完成了造林绿化21万亩，系统性解决干旱、风沙、盐碱、水土流失的问题，探索出黄河上游黄土高原地区生态治理、绿色发展新路径。

四通八达的交通路网也铺展开来。“还记得10多年前，我第一次来新区面试时，从市区出发迟迟等不到公交车，差点儿错过面试。”兰州新区市政集团职工王羚笑道，如今，天上飞的、地上跑的、轨上行的在兰州新区交织成网，让“拔腿就走游全国”变成现实。

教育、医疗等公共基础设施也快速补齐。兰州市实验幼儿园、兰炼一小、兰州市十一中、兰州市六十一中等优质教育资源引入兰州新区，目前建成中小学、幼儿园超100所、提供学位7.5万个，累计引进优秀教师1363人，让每一个随迁子女“上好学”；甘肃省人民医院分院、省康复医院落户兰州新区，各类医疗机构提供床位2200多张，让越来越多的群众选择“家门口”就好医。

城市建得好不好，群众最有发言权。走进兰州新区彩虹城中心社区，76岁的陈增秀老人在“夕阳乐”餐桌，吃上了热乎饭菜，乐开了花：“以前自己做饭，既麻烦花样又少，现在有了这个餐桌，方便多了。”

在这个居住人口18万余人的大社区，有60岁以上的老人近万人，80岁以上老人550多人。彩虹城中心社区积极整合各方资源，投入100万元，在彩虹城、火家湾、新安3个社区实施了“夕阳乐”餐桌、“爸妈食堂”等项目，解决了老人们就餐问题。

“兰州新区要在加快建设新时代美丽兰州中勇闯新路，在国家级新区高质量发展中争先进位，努力打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆。”甘肃省委常委、兰州市委书记、兰州新区党工委书记张晓强说。

（本报记者尚杰王冰雅本报通讯员王曙峥）丰益国际

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